导读

据权威机构发布的《中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》预测，2019年中国环保行业总产值将达8.87万亿元。未来五年（2019-2023年）年均复合增长率约为11.07%，并预测在2023年中国环保行业总产值将接近14万亿元。

15日上午，云南省人民政府在昆明召开新闻发布会，向社会公开发布及解读省委、省政府《关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》相关内容。

根据《指导意见》明确的总体目标，到2020年，我省空间治理体系初步形成，城乡人居环境明显提升，生态保护修复工程全面实施，污染防治攻坚战取得重大进展，绿色生产生活方式加快形成，建设中国最美丽省份取得实质性进展。到2025年，生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美成为普遍形态，总体建成中国最美丽省份。到2035年，生态保护、环境质量、资源利用等走在全国前列，全面建成中国最美丽省份。

值得关注的是，纵观环保产业的发展，2019年无疑是一个全新的局面，水土固废气的大监管格局已经形成。新的格局下，环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。

据权威机构发布的《中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》预测，2019年中国环保行业总产值将达8.87万亿元。未来五年（2019-2023年）年均复合增长率约为11.07%，并预测在2023年中国环保行业总产值将接近14万亿元。

发挥优势 

具体落实美丽中国建设要求

省人民政府副秘书长马文亮在对《指导意见》进行解读时介绍，该《指导意见》的出台紧扣努力建设成为全国生态文明建设排头兵、中国最美丽省份的目标，对标对表国家下达的任务，既瞄准了目前全国排位最好的省份，又兼顾了我省现状和今后实现的可能性。

与此同时，以“最美”为出发点和落脚点，与我省已出台的生态文明建设排头兵、城市规划建设管理、城乡人居环境提升、乡村振兴战略、污染防治攻坚战、美丽县城建设等文件进行衔接，突出“美”的内涵，补齐“美”的短板。

马文亮介绍，省委、省政府作出努力将云南建设成为中国最美丽省份的决策部署，主要基于4个方面考虑：一是习近平总书记考察云南时，要求云南努力成为我国生态文明建设排头兵，努力将云南建设成为最美丽省份是贯彻习近平总书记对云南工作重要指示精神的实际行动。二是党的十九大对建设美丽中国做出战略部署，努力将云南建设成为中国最美丽省份是对建设美丽中国的具体落实。三是建设中国最美丽省份是云南各族人民的共同愿望，广大人民群众都希望生活在绿水青山、蓝天白云的优美生态环境中。四是打造世界一流“健康生活目的地”的应有之义，让四面八方来宾到云南享受健康、体验健康生活，前提条件是生态环境要优美。

《指导意见》还提出，到2022年，我省将建成1万个美丽乡村。到2025年，农村人居环境大幅提升，美丽乡村基本建成。

实施“五大行动”

加快产业绿色转型升级

《指导意见》提出，为如期实现将云南建设成为中国最美丽省份的目标，我省将重点实施“五大行动”。

空间规划大管控。深刻领会“规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费、规划折腾是最大的忌讳”。充分发挥规划引领作用，高水平编制国土空间规划，按照开发建设不破坏山体、不占坝区良田好地、不临河湖、不沿道路线状分布、不分散的原则，规范开发秩序，控制开发强度。全面推进“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，全面推进“多规合一”，整体谋划新时代国土空间开发保护格局。严格实施规划，突出规划实施的强制性和严肃性，决不让任何一个新增建设项目脱离规划管控，决不让任何一间新建民房散落在规划以外的旷野之间。

城乡环境大提升。塑造城市特色风貌，深入挖掘云南特色地域性、历史性、民族性建筑特质，延续城市历史文脉。提升城镇人居环境，实施城市亮化工程，推动园林城市建设，建设一批具有云南特点的现代化“美丽县城”，下大力气解决城镇停车难问题。坚决整治“两违”建筑，深入开展城乡违法违规建筑集中治理行动。开展村容村貌整治，深入推进农村人居环境整治三年行动和村庄“七改三清”。建设宜居宜业村庄，实施“美丽乡村建设万村示范行动”，每年组织评选3000个美丽乡村。狠抓“厕所革命”，掀起一场消灭旱厕的专项行动，新建、改建和提升一批城乡公厕、旅游厕所、卫生户厕。

国土山川大绿化。大规模开展沿路绿化、沿河湖绿化、沿集镇绿化。建设一批各具特色的林荫大道、鲜花大道、生态景观大道、绿色骑行环道，实现居民活动可视范围内无明显宜林荒山、荒坡。聚焦水清、岸绿、景美，统筹水域、边坡、陆域，对河流、环湖及周边区域大力推进植树造绿，恢复和重建水生植物群落，实施湖滨带湿地连片建设工程。千方百计增加集镇绿化，全力打造街旁绿地、防护绿地、道路绿地、居住绿地、公共建筑绿地、小游园等。

污染防治大攻坚。打好以九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、生态保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、固体废物污染治理、柴油货车污染治理等8个标志性战役为重点的污染防治攻坚战。建立健全战略环评、规划环评和项目环评联动机制，强化源头防控、过程严管、后果严惩，严惩重罚生态环境违法犯罪行为，打好监管执法“组合拳”。

生产生活方式大转变。加快产业绿色转型升级，贯彻好高质量跨越式发展要求，持续推动产业结构向“两型三化”转型发展，突出抓好八大重点产业，全力打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”。引导公众绿色生活，倡导简约适度、绿色低碳、生态环保的生活方式，创建美丽城市、美丽县城、美丽小镇、美丽乡村、美丽社区、美丽景区和美丽道路。

记者：孔垂炼、韩梓佳